Podczas wrześniowego posiedzenia komisji budżetowej Rady Miejskiej w Strykowie radni jednogłośnie zaopiniowali zmiany w tegorocznym budżecie gminy. Dodatkowymi pozycjami, uwzględnionymi po stronie wydatków jakie musi ponieść gmina, są koszty przegranych procesów sądowych.

W punkcie dotyczącym wydatków gminy omówione zostały koszty, jakie poniesie ona w związku w z wyrokami Sądu Apelacyjnego w Łodzi. Gmina naliczyła kary umowne wykonawcom dwóch inwestycji. Mowa tu o budowie boiska wielofunkcyjnego przy Szkole Podstawowej nr 1 w Strykowie oraz modernizacji świetlicy w Starym Imielniku, która miała miejsce w 2019 roku, a więc jeszcze daleko w poprzedniej kadencji samorządu.

Sprawę przybliżył burmistrz Piotr Ślęzak. - Wykonawcy uznali, że kary zostały naliczone niesłusznie i w apelacji sąd przyznał im rację. Gmina musi teraz oddać firmom naliczone kary oraz zapłacić odsetki.

Dodajmy, że w przypadku budowy boiska przy SP 1 jest to kwota 172.738,42 zł, a przy inwestycji w Starym Imielniku mowa już o 226.640,45 zł. Jak się dowiadujemy przyczyną, w związku z którą gmina naliczyła kary wykonawcom, miało być opóźnienie w oddaniu inwestycji. Wykonawcy zaskarżyli decyzję wydaną przez gminę, argumentując swoje stanowisko tym, że nie mieli oni wpływu na wystąpienie opóźnień i miały one miejsce przez czynniki niezależne od nich.

Sąd Apelacyjny w Łodzi uwzględnił część argumentów, które przedstawili przedsiębiorcy i z tego tytułu gmina musi zwrócić część kar wraz z odsetkami naliczanymi od daty ich wystawienia do ogłoszenia wyroku, który zapadł na początku września tego roku. W uzasadnieniu jednego z wyroków Sąd Apelacyjny w Łodzi czytamy, że powód, czyli przedsiębiorca prowadzący firmę budowlaną, świadczył na rzecz gminy również szereg prac nieobjętych umową, które były niezbędne do finalizacji inwestycji. Do tych czynności zaliczały się takie prace jak: minowanie fundamentów, wykonanie dachu oraz instalacji elektrycznej i grzewczej. Zdaniem przedsiębiorcy niedotrzymanie terminu wiązało się z samym przekazaniem obiektu do użytku, a nie z wykonaniem prac budowlanych jako takich.

Strona pozwana tj. gmina podnosiła, że prace, które przedsiębiorca wskazał w umowie jako dodatkowe, były zawarte w podpisanej pomiędzy stronami umowie. Zgodnie z ustaleniami Sądu Apelacyjnego strony zastrzegły, że terminem rozpoczęcia inwestycji jest przekazanie terenu pod budowę, a datą jej zakończenia fizyczna realizacja przedmiotu zamówienia. Jak możemy przeczytać w uzasadnieniu kosztorys przedstawiony przez firmę budowlaną zawierał dokładne wyliczenia co do każdego z elementów składających się na realizowana inwestycję. Dokumentacja projektowa zawierała z kolei dokładny zakres prac budowlanych z miejscami ich wykonania.

Refundacje z UW w Łodzi

Dalej omawiano już inne zmiany w budżecie I tak:

Jak referowała skarbnik gminy Stryków Iwona Stańczyk w ramach korekty budżetu zwiększono jego dochody o kwotę 1.238.541,36 zł. Wyszczególniła też pozycje, które składają się na wspomnianą kwotę. 255.000 złotych stanowić będzie pierwsza transza dofinansowania na 2-letni projekt "Bezpieczny samorząd". Łączna kwota przeznaczona na realizację tego przedsięwzięcia to 1.306.000 złotych, z czego dofinansowanie wynosi 850.000 złotych. Zadanie to jest rządowym programem, który ma na celu zwiększenie cyberbezpieczeństwa w urzędach jednostek samorządu terytorialnego. Wydatki w ramach tego projektu uwzględnione zostaną w przyszłorocznym budżecie.

Ponadto gmina uzyska zwrot części środków z wydatków poniesionych na fundusze sołeckie za 2023 rok. Kwota ta wynosi 191.806,02 zł i pochodzi z budżetu Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.

Środki z tego samego źródła w wysokości 438.780,00 złotych zostaną przekazane gminy na mocy ustawy z 23 maja br. o bonie energetycznym oraz odrębnych przepisów dotyczących ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ogrzewania. Wypłata bonów energetycznych będzie realizowana przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.

Kolejną znaczącą sumą jest kwota 352.516,25 z tytułu refundacji wydatków poniesionych w 2023 roku na realizację zadania "Budowa i modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie gminy Stryków".

Część dochodów niezrealizowana

Po stronie dochodów nie uwzględniono kwoty 1.526.323,00 złote. Skarbnik wyjaśniła tę kwestię - Są to dochody z tytułu wypłaty odszkodowań przy realizowaniu rozbudowy dróg gminnych. Nadal oczekujemy na wydanie decyzji ZRID. Jest to decyzja zezwalająca na wykonanie inwestycji drogowej. Kwota ta zostanie zrekompensowana nadwyżkami dochodów. Są to dochody z odsetek z tytułu nierealizowanych albo realizowanych po terminie opłat, niewykorzystanych dotacji za rok 2023 przez Ośrodek Kultury i Rekreacji, Gminną Bibliotekę Publiczną oraz Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz refundacji podatku VAT.

Wydatki na inwestycje

Omawianie zmian w wydatkach gminy skarbnik Iwona Stańczyk rozpoczęła od informacji o łącznej kwocie zmian w tym dziale budżetu. Wynosi ona 1.043.103,37 zł. Dodała także, że realizacja trzech inwestycji drogowych została przesunięta na 2025 rok ze względu na przedłużający się termin wykonania ZRID. Ich łączna wartość opiewa na kwotę 261.805,50 zł, a są nimi: budowa ul. Zatorze w Bratoszewicach, przebudowa ul. Dworzaczka w Dobrej oraz rozbudowa drogi gminnej w Kiełminie.

340.000 złotych zostanie przeznaczone na nowe zadanie inwestycyjne, za którego realizację odpowiadać będzie ZGKiM. Polegać ono będzie na wymianie przestarzałych pieców w lokalach komunalnych. W sumie wymienionych zostanie szesnaście pieców.

Zmiany obejmą również Jednostkę Robót Publicznych w Strykowie. Z zaoszczędzonych w tym roku środków, które wynoszą 39.950 złotych sfinansowany zostanie zakup auta osobowo-dostawczego, które znajdzie się na wyposażeniu JRP. Ponadto w budżecie zabezpieczone zostały środki na wyposażeniu budynku wielofunkcyjnego w Lipce w wysokości 55.000 złotych.

Skarbnik Stańczyk dodała, że deficyt w budżecie gminy wynosi 33.464.304,63 zł. Kwota 22.670.627,38 zł zostanie finansowana z wyemitowanych przez gminę obligacji, natomiast 10.408.928,60 zł stanowi nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych.